【日本】日本拟改特惠关税制度或伤中国制造

    日本拟改特惠关税制度或伤中国制造

日本官方正准备修改针对发展中国家进口产品的特惠关税制度，此举被解读为纠正中国在各国共享的特惠框架中的“独享”状态。但这种做法可能引发日本贸易商的不满。

日本从1971年开始实施特惠关税制度。特惠关税制度以支援发展中国家、缩小南北差距为目的，实施国(地区)从发展中国家(地区)进口农产品和矿工业产品时，其特惠关税的税率要比一般关税低。到2009年4月为止，共有140个国家和14个地区享受日本特惠关税，其中就包括中国。在这当中，农产品享受特惠关税的品种为340种，矿工业产品享受特惠关税的约3200种，合起来为3540种。不过，如果某种进口产品对日本国内相关产业造成损害，日本政府可下达政令停止特惠关税。此外，如果任一国家(地区)输日产品享受到的特惠关税比重超过20%，那么超额部分便不再享受。根据日本的官方统计数字，2009财年，各国进口产品适用于特惠关税的品种为3500种，约占进口产品的60%，其中1180种被认为对国内产业造成了一定影响。

在日本当前特惠框架下，一个国家的最高利用限度为20%。日本财务省的调整方案是将之下调到10%至15%。该调整方案预定于今年秋天送交相关审议会、政府税制调查会进行研究，2011年向国会提交关税暂定措施法修正案。调整后的特惠关税将在下一财年实施。据悉，特惠关税制度在2001年已修改过一次，一个国家利用上限从此前的25%下调到现在的20%。

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